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| 软手纸、公务猫及其他 |
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| 作者:刘效仁 文章来源:杂文选刊2005.9 点击数: 更新时间:2005-8-29 17:15:23 | 【字体:小 大】 |
最近,读了两则为国内某些媒体视作“官僚作风”“英国官场现形记”的“旧闻”,非但未“忍俊不禁”,反倒屏息静气,肃然起敬了。 一则说,英国公务员为获得柔软的手纸而进行了18年“不屈不挠”的斗争。从1964年起,一位名叫约翰·亨特的医生,就给财政部写信,说自己曾做过英国驻奥地利和日本大使,因为自己生了痔疮,政府机关里提供的手纸比较粗糙,致使他“病情恶化”,因此,希望政府能给所有机关换用柔软的手纸。财政部以“为纳税人省钱”为由加以拒绝。认为,如果将目前的硬纸换成软纸,每年将多花13万英磅。(这样的回复被我们的某些媒体称为“冠冕堂皇”,“打着为纳税人省钱的旗号。”)1969年,财政部打字室的女工们也打报告,请求照顾一下“可怜的女性”,防止劣质手纸“伤害脆弱的我们”。同样。被卫生部门否决。直到20世纪80年代,经过医学专家论证,软手纸更有益健康。1981年,英国公务员才终于使用上了不那么粗硬的手纸。为了这一天,他们整整等了18年。 另一则消息也同样饶有趣味。从1929年起,英国内政部为了“避免办公室耗子啮咬文件而给官员们的日常生活带来烦恼”,开始“雇佣”公务猫。在给财政部的申请中,要求每天支出一便士的预算来“维持一只有效率的办公猫的生计”,其理由是,拿钱来养猫,并不是因为猫食不够吃,而是因为猫食太多。许多爱猫的公务员上班总会给猫带来吃食,结果猫被喂得饱饱的,反而影响了“工作效率”,所以干脆专款专用,由公家买猫食喂,私人不许喂。最先在英国内政部“任职”的公务猫都叫彼特,总共工作了17年。第三只起名为“彼特三世”,这只黑猫受到过英国媒体的追捧,1958年还在电视上露过面。自然,收到了世界各地猫迷写给它的信件。其中就有澳大利亚猫迷寄给它的一个项圈做礼物,但英国官员(我们的某些媒体称“刻板的”)回复称,“‘彼特三世’是一只编制内‘公务员’,不能接受礼物馈赠。” 有道是,仁者见仁,智者见智。当不少同胞为英国人的呆板古怪,不知权变;吝啬守旧,不懂享受;死守条规,不留后路等“官僚作风”笑掉大牙时,我却读出了珍惜纳税人的钱,“惜纸如金”;制度至上,循规蹈矩;专款专用,公私分明等诸多让国人敬重的品格和作风。 即使上世纪中叶,英国也应该算作“发达国家”,每年13万英磅的软手纸开销当然不在话下。之所以要经过18年的博弈,才最终争取到使用权利,不能不说英国官方花纳税人的钱那种如临如覆战战兢兢的谨慎态度。当然,他们也讲人权,但是作为公务员的权利在纳税人的权利面前自然要受到一定的抑制。也只有当这一权利被科学所认定,才可能获得纳税人的认可,财政部才能够从善如流,“与时俱进”。 对此,我们何以会当作“官僚作风”嘲笑之?因为,按照我们的行为方式,政府部门要换手纸,这样的事根本就不可能列入“议事日程”,一个部门的办公室主任就能“搞掂”。 事实上,我们缺乏的恰恰是他们那种对于纳税人的负责态度,那种按章程办事一丝不苟的敬业精神。我们虽然也有很多规定章程,但约束性很小,别说是手纸这等鸡毛蒜皮,就是买小车、盖大楼、搞大工程,建机场,有些地方也能“先斩后奏”,一个人说了算。也正是因为有章不循,有法不依,有令不行,有禁不止,才导致了一些地方腐败严重,凡事不讲民主,不讲科学,全由个人性子来,以至于胡乱投资,“透支”严重,决策失误造成天文数字的损失,其根源就是没把“章程”放在心上。 由此,笔者想到了公务用车。《广州市2004年预算执行情况和2005年预算草案的报告》曾透露,一个177人编制的单位,竟配有172辆公车,一年的汽车维修费预算竟高达115万元。如果加上公车其他开支,人均需高达几万元的公车消费。(2005年5月16日《合肥晚报》)且不说作为“编制内”的公务车,仅有1/3用于公务,而且能否像“彼特一世”那样,能够安全服役17年,我看难矣!http://www.qqhu.com/nb/ 一沙一石皆世界。细节决定成败。但愿国人能从上面两则“旧闻”中领悟到更多的精神、理念和品格。如果仅止于“忍俊不禁”,甚至指责其“官僚主义”,未免大谬也。(刘效仁)
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