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| 权利面前，没有“小姐”只有公民 |
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| 作者：周义兴 文章来源：凯迪网络 点击数： 更新时间：2006-12-16 14:29:41 | 【字体：小 大】 |
 11月末，深圳警方将卖淫嫖娼违法人员公开示众的事件一经披露，即在社会引起强烈反响，公众纷纷以人权与法律观点表达了各自的意见，其中有不少社会人士与法律专家，认为深圳警方的“示众”之举，涉嫌侵犯人权和违法。对此，深圳市福田公安分局王政委在接受《中国青年报》采访时表示，对涉黄人员进行公开处理“合情合理合法”。公开处理是否违法在法律界定上不是很清楚，不能说这是违法(《中国青年报》12月11日)。
其实，对深圳警方的“示众”之举究竟是否涉嫌侵犯人权与违法，社会公众与法律专家对此已有了相当程度的阐述，相信社会对此也已有公论。然而我想说的是，从深圳警方在接受采访时的上述表态看，警方一方面在认为公开处理行为“合情合理合法”的同时，又承认是否违法在法律界定上不是很清楚的矛盾认识，本身就在某种程度上说明，警方的“示众”之举缺乏应有的法律依据。
首先，根据执法机关“法无明文皆禁止”的行政公理，行政机关的执法行为必须在有法律明文授权的前提下，其行为才具有其在现代社会所应必备的合法性，同时这也是行政行为是否具有社会公共意志的体现。因此，深圳警方在行使社会公共管理权力时，只有在明文法律框架内才具有真正的合法性质，而“法律界定”不是很清楚，本身就说明“示众”在法律上没有得到明确授权，因此在法理上，警方就无权行使相关的权力。而擅自行使的权力，属于越权的行政，由此在性质上毫无疑问当属于违法行为。
而以公民权利观点讲，在法律面前，公民权利只有在法律明文规定的条件下才能受到限制。同时，法律对公民权利的保护，不因社会身份、职业区别、品格高低而有所区别。具体以深圳警方的公开处理为例，虽然卖淫嫖娼行为是一种违法行为，警方也应、且必须对相关违法行为当事人作出处罚，但这种处罚必须是有法律依据的，并且同时也应是在法律范围之内的。因为即使是违法人员，同时也是公民，其所应有的权利在没有法律明文可剥夺的情况下，其权利也应与其他合法公民一样受到保护。而这，在某种意义上恰恰是法律正义的体现，同时也是所有公权机关行使权力时的边界。而深圳警方在对有关违法人员进行公开处理时，忽视的也许就是这一很重要的问题。
所以笔者认为，面对深圳警方的公开处理行为，相关执法机关必须认识到，公民权利，哪怕涉及的是违法人员，其权利在没有法律明文规定可以剥夺的条件下，同样也应受到保护。因为在权利面前，没有“小姐”，只有公民！
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