有谁在监督政府花钱？我国不实行立法、司法、行政分立的互相制约的制度，据说这是资本主义的，我国实行的是社会主义的人民代表大会制。人民当然只能把监督主要寄托在人民代表大会。但是令人惊恐的是全国人大至今还没有切实履行监督政府财政的职能。据财政部一位官员贾康（财政部财政科学研究所所长）说：每年全国人大开会期间，财政部都要派一批司局级干部到每个分会场做讲解员，准备人大代表提问。前几年他当过讲解员，一直设有碰到发言机会，因为没有代表提问。更有令人不解的，全国人大甚至把人民交给的这个神圣职责，推给了政府本身。没有监督机制，就必然出现暗箱操作，特别是对预算超收部分，一些省市想方设法说动一些部门和领导，通过批条子，"跑部钱进"方式争取。这样如何防止腐败呢？

　　没有严格的监督机制，公共财政也就无法透明。人们又寄希望于"阳光法案"，即对官员财产的监督。早在1766年，瑞典公民就有权查看从一般官员到首相的纳税清单，这个制度被世界上许多国家借鉴，成为极具有约束力的反腐机制，因此被称为"阳光法案"。目前世界上已有90多个国家建立了相当完善的官员财产申报制度，包括亚洲的新加坡、韩国和中国的香港、澳门地区，对腐败的治理起了至关重要的作用。2005年10月，我国的全国人大常委会也批准中国成为《联合国反腐败公约》的缔约国。该公约规定："各缔约国均应当考虑根据本国法律对有关公职人员确立有效的财产申报制度，并应当对不遵守制度的情形规定适当的制裁"。几年来，已经有多名全国人大代表，如山东烟台的王金杰、上海的韩德云，曾连续多次在全国人代大会上提出关于财产申报的议案和建议。我国的社会各界对此也十分关心。今年1月，就有50多位退休高官和学者联名向全国人大、全国政协发出建议书，要求尽快制定和认真实施《县处以上公职人员财产申报公布法》但是由于许多官员抵制和据说技术上的原因，至今我们还未见这至关重要的法制的制定和实施。

　　只有严格有效的监督机制，才能有效地防止腐败，这不仅是为了管好人民的钱这样的大事，也是为了挽救人民好不容易培养起来的原本可以成为好干部、好官员，不至令人痛心陷入堕落的深渊，也是为了我们民族数千年形成的优良道德风尚不再沉沦。

　　温家宝总理在全国人大记者招待会答中外记者问时说："在今后5年，我们要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益。"人民盼望不是要再等5年后才能看到阳光普照。

　        "只有把人民放在心里，人民才能让你坐台上"    

　　这是温家宝总理在记者招待会上，语重心长的话。人们看到，一些国家经济情况好了，那里的官员们就考虑怎样"还富于民"给人民发"大红包"，不光是新加坡这样做，我国香港、澳门也都这样做。

　　特别值得深思的是许多年来与我们紧密相关的近邻俄罗斯。上世纪九十年代初，强大的苏联突然自动瓦解。急性的改革家们推行所谓"休克疗法"的激进改革，结果导致国家经济一落千丈，横扫全国的经济和金融危机，使俄国政局陷入混乱，经济一片萧条。俄罗斯人民痛定思痛，特别是普京上台后，采取一些有力措施，坚决惩治敢于觊觎政治权力的经济寡头，坚决打击恐怖主义，俄罗斯的经济迅速恢复连续增长，去年增长率达到8.1％，成为仅次于中国和日本的世界第三大外汇储备国。俄罗斯居民的实际收入高于GDP的增长率，每年以两位数增长，人均达到9000美元，退休金也增加了近9位，人均购买力已跃居世界第7位。

　　在新闻发布会上，西方记者对俄罗斯的总统竞选尖锐提问："为什么俄罗斯不存在政治竞争？"普京回应："这里的工资以16％速度增长，这就是对你的回答。"这个回答明快，深刻。正因为是"还富于民"，把人民放在心上，人民在俄罗斯经济上升中得到切切实实的利益，普京和他的官员才能稳稳坐在人民给他们的领导位子上。

　　还有值得深一层思考的问题，为什么中国经济今天还停滞在靠廉价出口外销上，而迟迟唤不起国内强大的购买力？为什么美国人的购买力总是高居世界首位？原因是美国政府基本没有生产性资产，也只有少量的土地，不像中国政府那样拥有76％以上的资产。美国的内需这样旺盛，因为美国的资产基本上都是私人所有，政府也不会与民争利。我们看到美国人总是把每个月的工资花光而不存钱，储蓄率为-1％。同时，许多美国人都拥有股票或基金。美国人能够只靠资产升值来使自己的财富上升。

　　因此不能迷信，只有国有经济

上一页  [1] [2] [3] [4] [5] 下一页