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“未死证明”与国家机构的人文含量
作者:黎明 文章来源:黎明文集 点击数: 更新时间:2007-8-3 1:21:49 | 【字体:
7月的广州赤日炎炎,身患高血压和糖尿病的75岁的黄少英老太,急火火奔走于五个政府职能部门之间。她的目的简单而明了:证明自己还活着。

但她努力数日却未达目的。于是满怀受挫感的老人找到报社反映情况,要求媒体为她的存在作证,督促责任部门解决社保、医保费停发的问题。

黄少英自1979年退休后一直能按时领到社保费。今年7月,她从银行卡上发现帐户上没了社保金划拨。到医院看病用医保卡交费时,医院告诉她医保卡内没有钱了。像这样突然失去养老和医疗保障,对一位独居老人来说,当然是件天大的事,谁遇到这种事都会竭尽全力去解决。碰上这样的“奇遇”,一般人的估计是有关部门认定这位服务对象已经死亡了,故而在发放费用的名单中删除并执行停发程序。果然,黄老太找到医保机构那里后,被告知需要到街道开出“未死亡证明”。

可以设想一下,当你在官方人员面前,这位代表官方机构的人士验证由权威部门出具的身份证件后,却不相信你仍然活着,而坚决要求你去开具“未死证明”,你会产生一种什么感觉?你能说些什么?活生生的、身份明确的人在和机构对话,而倾听的、管理服务的一方,并不承认对话对象活着,不能肯定此人的死活。这种情况叫人无话可说---因为对方认为:眼前这位说话的人生死不明;他本人的活动和他的身份证明,对我们而言并非他本人真实存在的可靠证据。

无话可说,但谁都明白这情状相当可怕。这种情况出现,意味着一种可能性:我们每个人都可能在某个要紧机构面前无法证明自己的存在---权益能否保障还谈不上的,你根本无法证明自己是不是活人。黄少英这种情况的人群,比我们一般人的证据还要充分些,她每年还要经过“退管办”的年审,多一个证明她活着的机构,而我们“证明存活的能力”,其实比这位老人还要弱。

面对面提出“证明你没死”的要求,对人格尊严的伤害很深,同时也标出了有关公职人员国家机构的“人性化程度”;提出这样的要求而不觉得有丝毫不妥,更昭示了如此机构尚存人文和人性究竟几何。黄少英屈尊顺从这样的来自公权方面的要求,其后又被五个职能机构踢来踢去,陷入了不人道的“扯皮场”。开出“未死证明”去越秀区社保中心;排队两小时后,被告知去海珠中社保中心;再被告知要到建设五马路退管办;到了“退管办”,被打发出门了事…..

    官方机构“扯皮”,无伤机构自身;他们扯的,都是纳税人的皮。黄少英遭遇的粗暴待遇,真实地反映了“被服务”的“非特殊人士”的无助境地。许多人会由此事联系到“尊老爱幼美德”,其实,热衷于道德倡扬并不能早就人性化的管理与服务。我们常听见“尊老爱幼是中华传统”的喊声,好像别的地方不懂尊老爱幼似的,然而事实是:许多地方通过权力制约机制,在法治环境中将尊老爱幼规则落实到了日常生活之中,尤其是公权系统中---他们因注重制度建设而将“美德”变成了不必倡扬褒奖的常态,而我们却处在了“把常态当美德”的落后状态中。此事涉及的职能部门,平时比一般百姓接受了很多的政治、道德教育,但人性和人文含量之低几达“心死”境界,就说明了这个道理。

客观地说,这些职能部门工作人员,对待“客户”并非都和对黄老太一样恶劣,这一点是可以肯定的。作为无“关系背景”和“人情因素”的弱势无助人员,遇到像黄老太这样的难堪,本不足为奇。如果她有某关系的关照,即便没有正当或充分的理由,打个招呼就办了;否则,往往即使该办的理由充分的不能再充分,该办的事情还是办不成,或者办不顺。我们部分公仆的态度和服务力度,素来注重“为什么人的问题”,这是一种“下流病”的症状,病源出在体制。

媒体的监督是必要的。随着媒体介入,黄少英的简单问题得到了解决。但是,从记者对事件原因的调查来看,让任何一个单位承认错在己方都很难。这又不难理解:出现于公权机构的诸多麻木、荒唐、扯皮、不道德的事件和现象,正是因为存在一个“不认错”和“错了白错”的保护机制。
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