2005-4-3
韩国新村运动的经验和教训（5）
光明观察刊发时间： 2005-12-20 http://guancha.gmw.cn

韩国发起和开展新村运动已经有35年光阴，岁月流逝，当年的英豪和感人的故事也成为天上的星云，然而牢牢地奠定了韩国国民的时代精神、国家伦理、和谐社会的基础和文明秩序。如今，越南、蒙古、菲律宾、俄罗斯、刚果等120多国由总统和部长先后带领国家考察团赴韩国学习和考察，还建立了友好交流和合作关系。新村运动的理念和做法能在世界各国传播，除了农业国向工业国转型过渡所必须遵循的社会发展规律外，可能还传承和凝聚着超越制度、国家、民族、文化、传统而人类共有的人文思想、和谐理念、自主正义、合作态度、公民社会、奉献精神等文明因素。如果在不同制度、文化、种族中有广泛的社会基础，更能说明和验证这一点。这些国际背景对我国正在兴起的新农村建设无疑有莫大的参考和借鉴价值。

韩国的新村运动和我国的新农村建设有许多相同之处，这是取得成功的基础，我们也要看到不同之处，这是在实施过程中注意防范之所需。

1、上一世纪70年代的韩国和目前的我国国家发展阶段和基本情况相近。国家的工业化和城市化加快，工农业发展严重失衡，农民和城市居民的收入差距加大，农村问题十分突出，市场经济带来的正面效应和负面效应相互撞击，东西方文明和价值观的相互冲撞，拜金主义、享乐主义等思潮蔓延。随着世界经济的发展和国际间交流的扩大，从国外引进新的科学技术并不难，但是国民的伦理道德水平，如勤勉、诚信、节俭、自助、平等、合作等思想、精神、意识是永远无法用金钱和引进获取的。国民的生活伦理与本国国民的文化、宗教、道德、民族、民俗等内在的诸多因素密切相关，而且一个国家国民的生活伦理道德具有必须依靠本国国民树立与提高的本质特征。如果通过一种具有感召力的活动和国民喜闻乐见、易于接受的形式而不是政治运动，使国民长期受抑制而潜在的良好的社会伦理道德再次迸发出来，就会释放出无穷无尽的效能。60年代末，韩国经济依靠出口导向型的发展模式，取得了成功，政府已有财力支援农业，以缩小城乡、工农、区域之间的差距。这种社会背景，从客观上要求韩国的农民振奋精神，勤勉、自助和合作，官民一体，建设家乡，加快农村经济的发展和社会进步。

2、农村、农业和农民状况基本相似。两国在人多地少，资源贫乏，人口密度高，农民占人口比重大，农业机械化程度低，鄙视、逃离和离弃农业、农村风气蔓延，农业基础薄弱，农村教育落后，农民普遍缺乏自信，文化素质有待于提高等诸多因素和外部环境也惊人的相似。

3、国家主导型经济发展模式相近。在这可比阶段，虽然中韩两国的国家制度不同，但市场化基础、结构和发育程度相近。中韩两国和诸多西方国家不同，甚至与紧邻日本也有所不同，国家和政府主导，权威感召、学者广泛支持和参与的社会、经济发展模式，动员社会各界群众踊跃投身的国家行为和社会行为，在短期内，集中力量办大事，办群众拥护的事，有着惊人的共性，感召力和凝聚力显著。东方民族尊重长者、政府官员和学者，注重礼仪和社会秩序，体现了东方民族文化中产官学众紧密合作的运作模式和社会效应。

4、东方民族文化、理念相似。在西方自由社会和经济社会里，由政府和领袖想集中力量办大事还是比较困难的，即使政府推动还有诸多自觉自愿的成分，很难在短期内见效。当时韩国的朴正熙总统深知这一点，他更是知道东方民族传统文化、理念和习俗，他把东方民族和文化中积极的因素发挥极致，把缺陷克服到最小。这一点，在他亲自作词作曲的“新村之歌”中充分地体现出来，也非常成功地实现了转型过渡。就与韩国太极国旗的理念一样，中西方文化、理念、功效融会贯通，相互依存、相互协调，相互抑制，结合到最佳状态。

5、社会矛盾激化。在这一可比阶段内，中韩两国因工农业、城乡、区域之间的差距加大，加上意识形态、国家分裂、周围国际环境，城市化、市场开放、西方文化的浪潮和冲击，就业难、学潮、民主政治制度的不成熟等诸多因素，社会矛盾一触即发，民众渴望社会平等、诚信、和谐、安定、文明的内在需求极其迫切。在这样情况下，如何矫正政府行为，官民一体，消除社会不同阶层的不满、隔阂和对立情绪，凝聚民心，引起共鸣，建立共同的价值观，形成社会共同体，是一项综合、庞大、复杂、科学的系统工程，既让群众满意，有积极参与的内在动力和积极性，成为国家与社会发展的主人公，又让公务员、学者无论地位高低都能诚心诚意、发自内心地为农民、工人奉献和服务，大学生、教师、医生、城市居民，甚至宗教界、军人、文艺界人士都积极地支援新农村建设，有成就感，展现个人才华和魅力，都需要有新思维、新方法。

6、不同之处：上述因素是中韩两国的相似之处，如果事前注意，是容易取得事半功倍的效益，但也有不同之处：如我国曾经是长期的计划经济体制，官僚主义和形式主义比韩国严重得多，科举制和八股文在韩国也曾有过很深的影响，但并没有深入到国家政体和国民骨髓中。韩国国民没有经历过类似我国的文革运动，另外宗教发挥了积极的作用，公民社会的信仰和诚信基础好一些。还有一点，我们的行业与部门封闭、垄断体制根深蒂固，正像有学者早已提出的那样，国家的美好社稷，被官僚主义、形式主义和封闭垄断的行业部门体制所吞噬，最后以失败或草草收场为告终。在我国曾经推广过农科教结合的经验，在市县一级获得成功，但最后也变得虎头蛇尾。一阵风、一刀切、运动式、假大空，实际上也是官僚主义和形式主义的翻版，缺乏论证、听政、监督和矫正体制和机制，再好的设想和计划都会落空。即使国家的巨大投入，农村和农民收益不大。

还有一点，必须牢记，在韩国市场经济体制和人文思想毕竟占主导地位，尽管儒家、传统文化的影响很大，但在制度革新上还是民主、自由、和谐、竞争的理念得以尊重。假大空、形式主义、官僚主义生存与发展的空间并不大，天天组织动员、学习、讨论、总结、评比、考试、听报告、写感想，靠极个别英雄事迹感动全国是不可想象的，然而平民为了生存而挣扎和拼搏的现实却深深感动了众多高贵人士，尤其是政府公务员，使他们重新思考、反思和矫正自己。韩国新村运动的最重要的理念是“我们能做！”、“干！就能成功！”，新村运动是农民靠自己的勤劳致富，始终以农民为主角的创造与建设运动，给农民带来实惠的实践运动，激发和带动了全体国民的主动性和创造性，辛勤的劳动改造了他们自己，也改变了国家与国民的面貌，是物质和精神和谐运作和升华的成功典范。

原载于《嘹望东方周刊》，2005年第51期，

2005、12、13

韩国新村运动的经验和教训（6）——体验韩国新村运动

光明观察刊发时间： 2006-1-12 http://guancha.gmw.cn

在与韩国学习和交流新村运动经验的过程中，看到了许多生动、感人的故事，也从身边发生的细微小事得到了有益启迪和心灵震撼。第一次接触韩国的新村运动是1993年3月，经北京农业大学原党委书记李开鼎先生介绍，韩国东国大学农学院教授李秉东先生来北京参加农业部教育司组织召开的农民绿色证书教育国际研讨会，没有想到3月的北京还很冷，李先生因穿着单一而感冒，我当时担任韩国专家的翻译，陪着李先生去华都饭店附近的一家药店买了同仁堂生产的感冒忡剂，过一天先生的感冒好了，在大会上发言很顺利。先生很高兴，见人就说中国的中药对亚洲人显灵。后来，他每次到中国来都要买中药自己吃或送他周围的人。他还非常喜欢中国的笔墨、砚台和宣纸，每次都亲自到琉璃厂购买或拖人带给他。

让人更加感动的是他的儒学精神，他的精神世界，内心活动，细微举止无不体现他深深埋在骨髓中的儒学精神，尤其在他的讲演中始终贯穿着热爱农业，热爱家乡，热爱民族，热爱国家，尊重他人，以诚相待，友好合作的人格魅力，在1995年沈阳举办的“中韩区域开发和农业教育国际研讨会”上，把这一新村精神和儒学精神讲得活灵活现，博得全场的阵阵掌声。

经过李先生的努力和争取，1994年韩国新村运动中央协议会邀请中国农业部教育司组织10名成员考察韩国农业，并免费参加位于首尔附近的卫星城城南市的新村运动中央研修院培训，并带着我们参观了首尔大学、东国大学、韩国农村振兴厅和花农，留下了极其美好的印象。在他的支持下，农业部教育司和韩国大学教授新村运动研究会联合召开了1995年的国际研讨会，出版了《韩国农业与新村运动》一书。

中韩两国人文、文化的相近，尤其在农民技术教育方面的友好交流和合作迅速发展起来，农业部每年组织全国农业院校、科研部门、各省（区、市）农业厅的专家、学者和领导干部去韩国考察学习，当时正好国内组织推广农民绿色证书教育和农科教结合经验，这一从群众中来，又经过基层实践验证、具有国家法律和国务院文件依据的成功经验和做法，与韩国新村运动的经验做法结合起来，深受全国各地的欢迎，显示出勃勃生机。韩国专家称赞这是中国版的新村运动，恰好解决了农业行政、科研教育、推广部门条块分割，各扫门前雪的体制性弊端，显示出巨大威力。上一世纪末，农业部根据农科教结合的总体规划，联合国务院12个部委，准备实施“百千万计划”（在全国100个县、1000个乡、10000万个村组织试点推广集农业、科技、教育、推广为一体的发展规划）。中国农学会学习和借鉴韩国新村运动的经验，创造了“科教兴村”经验，在全国试点推广，也一时掀起千层浪。韩国专家、学者被中国农学会聘为“科教兴村”的专家、顾问，每年来华指导。党中央、国务院高瞻远瞩，根据马克思主义科学的发展观提出了社会主义新农村建设，这是根据我国农业、农村、农民实际，继承和发扬我国传统的优秀文化，归纳和发挥各地以往先进经验，提出的更加宏伟、科学、合理的蓝图。可以说，这一宏伟蓝图，在我国是有群众基础的，只要持之以恒，科学引导和矫正，必有成效。

在与韩国交流新村运动的经验的过程中，也发生过有趣的故事。刚到新村研修院安排住宿，不管身份高低，发放统一编号的学员服装，有些领导还一时难以接受。安排房间时，他们照顾外宾每2人一间，而韩国学员是十几人一间。大家发现没有给房间钥匙，就找值班员和培训部负责人就是找不到钥匙。后来，李先生告诉我们，上一世纪70年代的韩国也有很多小偷，人与人之间也不信任，新村教育的内容之一就是建立人与人之间的信任，自己的生活垃圾自己处理，自己打扫自己的房间，大家一起搞公共场所的卫生，爱护公物，勤俭节约，房间不配钥匙，通过交流达到互相信任，果然见效了。还有一次，考察团一行的出国政审批件快要下来了，就是一个省没有批下来，该省的人事部门反复追问什么年代了还要搞“运动”，后来反复解释人家不是政治运动，是新农村建设活动，我们是去学习先进的农民教育经验，这才批下来。在新村研修院学到和体验到了很多已经懂得道理却不以为然的小节，如上下楼梯时要右行才能维持秩序，与人处事要“正心”才能和谐相处，全社会要倡导人人平等。还真见到当时新村运动中央协议会的会长是前国家法务部部长，非常平易近人，都让人不相信，就像一位普通教师，那些官气不知道到那里去了。还有一次晨练时，新村研修院院长，一位曾经当过省长（道知事）的长者早晨6点和大家一起敲钟、晨练，这也是新村教育的重要内容，即教职员工无论身份高低都要以身作则。我们考察团有一位同志年近60岁，心脏也不太好，就没有安排参加晨跑，看见一队韩国学员从下坡跑上来，一位农民说自己已经74岁了，还要和年轻人一样跑，这就是新村精神。还有节俭和清洁卫生，管好生活垃圾等，似乎觉得我们在上一世纪50、60年代树起的美好社会风气在异国他乡体验到了。但是，韩国学者非常谦虚，说他们的新村运动就是从我国朱熹的弟子吕氏四兄弟的乡约学到的，启迪农民相信自己，用自己的双手建设家乡，激励优秀者，他们始终认为中国的农村会有新变化、新发展，因为中国有优秀的文化和传统。

多少年过去了，发现一个重要的道理，那就是好的经验和做法要持之以恒，才能见效，半途而废，不如不搞。当我们沉浸在悠久历史文化的荣耀和赞美盛世时，继承和发扬，与改革创新同样重要，也许还需要成熟而稳定的制度和文化，功利主义和形式主义之所以泛滥，说明目前还有市场。

2006-1-12

韩国新村运动的经验和教训（7）——韩国新村运动和公民社会

光明观察刊发时间： 2006-2-1 http://guancha.gmw.cn

回顾和展望韩国新村运动在国家经济、社会发展中的历史地位、作用，虽然在初期是为了解决农村问题而发起，但是随着时间的流逝，其意义和影响远远超出原来的概念和含义。从工厂新村运动到城市新村运动，乃至新村运动的国际化，已经超越政党、政府、区域、国家、民族的范畴，日益成为不同制度、国家、民族解决现实中的城乡、区域、民族间非均衡发展问题，建立诚信、和谐、文明国家和地区的成功经验和做法，受到不同国家的关注和青睐。

无论是上一世纪的70年代到90年代，还是进入新世纪，韩国新村运动的起点、过程、未来走向，都与建立诚信、和谐、文明社会的努力和尝试紧密相关，即使是到了21世纪，虽然不能采取当年如火如荼的运作方式，但是韩国各界在解决当前的种种社会问题时，也常常运用新村运动的基本精神和理念，去探索和实践。

回顾上一世纪90年代的新村运动，尽管也不乏农村新村运动的内容，但是城市新村运动与工作岗位新村运动的内容大幅度增加，有关家庭伦理，与人以诚相待、和谐相处，工作单位的职工之间，劳资干群之间的和谐、文明相处，树立国家意识、集体意识和公民意识和改善国民生活与福利条件、树立良好的社会风气是紧密结合起来的，足见决策者在灵活运用国家法律、西方文明、时代精神、宗教思想、公民意识、传统文化、家庭伦理和国际交流等诸多文化、观念、方法，建立和完善和谐、文明的公民社会的努力和实践，也体现了经济、社会发展与世界文明同步，物质创造和精神文明建设同步的决心、智慧和努力。

2006年1月，卢武铉总统提倡的参与式城市建设的核心理念，堪称卢武铉版的新村运动模式浮出水面：（1）宽裕、休闲的文化都市：主要内涵是，通过创造多样化、有个性的都市文化，建设美丽、有品位的景观，与自然共存的环境友好型城市管理，成为休闲的游乐场所；（2）有活力的都市，方便的工作岗位：奠定有活力的经济基础；（3）健康、和谐共存的都市生活：构建以公共交通和居民步行为中心的绿色交通体系，确保安心生活、工作的城市安全，构筑国民健康的医疗福利体系，建设未来型教育环境，实现福利化的居住环境体系。

随着国家科技、文化、教育的发展，经济全球化，进入先进发达国家行列，国民拥有核心理念，齐心团结，从高度统一的意志和追求，再通过发展多元文化，实现民主政治和个性解放，与时俱进的改革创新，创造性劳动，国际化的文化交流和生活，都是体现一个国家和民族生存与发展的智慧和活力。韩国在逐步实现即定发展目标的过程中，新村运动的精神和理念发挥着至关重要的作用。目前，韩国新村运动的目标和内容大都是为实现和谐、均衡发展而辛勤工作和努力的志愿者服务与奉献精神，为实现资源节约型和环境友好型发展的社会，经济、社会与世界文明同步发展的国际化追求，用一句话高度概括，那就是实现和谐、互助、文明的公民社会，也就是人人平等、自由、全面发展的诚信社会。每个人都是国家的主人，主动参与国家与身边的一切事务和实践活动，并亲身体验参与和成功的喜悦，继续依靠自己的双手和辛勤劳动，创造经济、人文、科技、生态、福祉、开放、和谐、文明社会。

“太感谢了，这恩情怎么还，大家真好，我们真高兴”，这是最近韩国一些受灾或患者家属收到新年礼物后发自内心的话。最近新村运动中央协议会组织社区志愿者服务人员组织开展的一项“帮助不幸邻居家庭”的活动。过去把旧衣服、旧玩具、旧书、旧食器、学生用品等送给受灾家庭效果并不佳，现在他们在全国办起了59家连锁店，专门收购虽然有些旧，但还完好无损、整洁能用的日常生活用品，卖出额已经达到15亿韩圆，从事这些店铺日常经营工作的都是社区志愿服务者，用这些钱定期补助生活困难的患者或受灾家属，解决昂贵的住院费，支援2005年冬季受暴风雪灾害的家庭1亿韩圆，每当节假日购买大米、油酱、鱼肉等节日生活必须品，做成礼品包（箱），及时送给遭受不幸家庭，传为生活中的佳话。在这个店铺购买货物的人知道这是在支援受灾“邻居乡亲”，打心眼里都很高兴。仅2006年春节，就为2000多名病患、受灾的不幸家庭送去了礼品包。

参考文献：

1、卢武铉版新村运动“参与式都市”建设能成功吗？韩国《东亚日报》，2005、11、20
2、新村运动中央协议会资料，2006、1、30

2006-1-30

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