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| 司法是自动杀毒软件 |
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| 作者:陈永苗 文章来源:本站 点击数: 更新时间:2005-10-12 22:56:37 | 【字体:小 大】 |
十届全国人大常委会第十次会议期间,审计长李金华向会议报告了去年中央预算执行和其他财政收支的审计情况。在谈到专项资金管理使用问题时,李金华披露,廊坊等四城市“大学城”开发建设情况中,违规审批和非法圈占土地问题突出。在今天闭幕的常委会第十三次会议上,国务院办公厅向常委会组成人员提交了有关问题的纠正情况报告。目前廊坊市已责令解除五百多亩非法租地协议,限期恢复耕种。
这类的事情总是让人欢喜让人忧,欢喜的是一个违法事件被整改了,忧心的摁了启动按钮的还是司法以外的力量。这几年来土地违法案件不少,但是都不能按照法律程序自动解决,非要惊动中央,往往要国土资源部或者是某位国家领导人发话了,才有可能受到查处。法律成了政治的晚礼服,中央领导没有时间穿它,就压在箱子里。
究竟是法律大,还是行政权力或是某位领导人的面子大,这是令人左右为难的事情。说法律小,这话可只能是一个腐败官员在情人的枕边上说的,或者开办公会是自个肚子里面打转的,几乎没有人敢公开说,法律是一团泥,咱爱如何捏就如何涅。但说法律大如天,谁嘴巴上都这么挂着,但心里头总是打着折扣,7折、五折、三折、二折,每一个人心中都有一把秤。
要说行政权力对司法的干预全没有好处,这也是心中有气故意说的。当然弊大大利少少。在当下用心良苦的领导官员也会得到法律人扔的臭鸡蛋。从总体而言,老让领导摁按钮,会养成一种吸毒的情况,领导为了正义和腐败都喜欢按钮。司法人员心头骂娘但也不得不接受除了法律之外,还多了一个或很多个上司,从而本来是一个全天候自动监控的杀毒软件,却成了一个手工的。面对着很多的腐败病毒,这可咋办?累也把领导累死。
大家都知道,司法从某种意义上来说,是法官的内心的自由裁量,不是一个生产流程。如果是生产流程,当然可以要大规模组织管理。可是,谁都不知道腐败的病毒,何时何地在何人身上发作,也就是说,就像印度洋海啸是偶然的,司法只能消极等待。这是已经是消极的了,如果还依赖于领导的批示,那么更加消极。而且这两种消极合在一起不是简单的相加,而是平方。形成共振,你说这还了得?
我承认法律离不开政治,但是像宪法是已经凝固结晶的民意一样,法律也是一种用固定程序运行政治的东西,政治已经灌在法律之中,没有必要再由领导画蛇添足。运行了法律,运送了正义,也就运行了政治。
《中国国土资源报》1月11日
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