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| 一个疯狂的淮河流域开发方案 |
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| 作者：花心菜 文章来源：凯迪网络 点击数： 更新时间：2005-12-1 18:29:20 | 【字体：小 大】 |
一个疯狂的方案杀死了我不少脑细胞.
●让淮河水循环流动
1、首先淮河要有个入海口，不然整个流域活不起来,淮河应通过新沂河入海。从春又杏谓ㄒ惶跞斯ず拥懒拥叫乱屎樱脑煨乱屎樱购Ｂ挚梢酝ü乱屎印⒒匆嗜斯ぴ撕咏牖春印Ｍ被春佑牒樵蠛迪趾雍掷耄樵蠛婊跣。Ａ舳运毡逼皆┧淖饔茫樵蠛跣〔糠挚捎米餍詈榍春由稀⒅杏涡詈榍宦尚钏庋辛巳牒？诤蠡春铀蓟究梢韵?br>
2、从新沂河口至日照市建一条栏海大坝，大坝与海岸可以构成一个巨型的海洋水库。大量的淡水资源可以流入这个海洋水库中保存下来。从连云港至栏河大坝建一条分湖坝，把海洋水库分为前置湖和清水湖两部分，前置湖可种植芦苇等有除污作用的水生植物，对淮河水除污过滤。清水湖保存过滤后的淡水。
3、海洋的淡水资源要发挥功用就要调到陆地上去，可从日照西侧的沂蒙山区建一大型发电水库，发电水库与沐河相联。在海洋水库的清水湖与发电水库间建一大型提水工程，把淡水从海洋水库用电提到发电水库里。可以在夜晚用电低谷时提水,发电水库在白天用电高峰时排水发电，整个工程循环起来相当于一个大型的抽水蓄能电站。
4、在沐河至徐洲建一条地上河，使发电站排出的水向西流，为平原地区供水。从沐河至徐洲这一地段恰好是东高西低。延长地上河，从徐洲至商丘至周口再至渭河，使地上河的水流可经涡河、颍河等淮河北部支流流入淮河，淮河水最后还会流入海洋水库，这样就构成了一个水循环。涡河、颍河水流量加大后可河道会阔宽，可通海轮。
5、改造新沐河河道为地上河的下海航道，海轮可通这条航道进入地上河。汛期，地上河的水可通过这条下海航道入海，不影响海洋水库与发电水库的畜电功能。
●建造7亿人的大都市
地上河与淮河所环绕的这一块区域面积约为7-8万平方公里左右，此区域可规划为城市带，农业全部迁移。以市区商业住宅区人口密度2万人计,区域足可以容纳15亿人口，超出中国人口上限。自然我们无法把全国人口都集中到这里但通过种种优惠和政策支持，可以吸纳全国一半以上的人口定居于此。假定最终都市总人口为7亿人，那么将需要4万左右商业住宅区，还有3万平方公里左右的区域可用于工业区和公园绿化区。
红线内区域为城市带
1、中国需要城市化
现在城市化已经成为中国经济增长主要动力。为何要城市化理由很简单，任何一个在经济上比较先进的国家，农产品消耗的总价值，是不会在国民总收入的百分之二十以上的。但若要在农村内大量增加农产品以外的工商业产品，就会因费用奇高而难以办到。”所以中国假若不出现农村人口的大搬迁，经济现代化就难有大成，人均收入就难以普遍提高。
根据世界银行统计，2002年世界高收入国家城市化率平均为75％，中等收入国家为62％，低收入国家为30％，中国的城市化率尚未达到40％。至2000年底，中国城市化率比世界平均水平低12个百分点，比世界发达国家平均低40个百分点。
《中国可持续发展战略报告》指出，中国“三农”问题根本出路在于大量减少农民的数量，而要实现这一点，惟有靠实现城市化战略才能最终完成。为了支撑中国未来实现现代化的总体进程，从现在起到本世纪中叶，中国城市化率将从现在的40％（5亿城市人口,8亿农民）提高到75％左右（10亿城市人口,3-4亿农民）。这意味着只有每年平均增加约1％左右的城市化率（即每年约1000万—1200万人口从乡村转移到城市），才能满足现代化进程的总体要求。
假如7亿人的城市带可以兴建成功，届时，中国城市人口将达到12亿，农村人口1亿多，城市化率水平将达到90%以上，可为中国人均生活水平大幅度的提高带来保证。
2、城市越大效率越高
在中国曾经的城市化方案中，提倡的是中小城市发展，把大城市划为禁区“严格控制大城市的人口”，这种可笑的做法。大城市的公共设施更加健全，而公共设施有个特点，使用它的人越多，它的效率就越高，它回收的“回报率”就更高，所以中国城市化，大城市应该尽可能的打开城门，让更多的人享用、使用这些公共设施。
中国人口众多，大城市应该为中国人口重负多承担一些压力,而划定一块7-8万平方公里的土地，建筑城市带，除了可以从根本上解决现在8亿农民的城市化需求，还会带来更深刻、更高效、更难以预料的变革。
3、人口密度标准
我们普遍都承认，最有效率的中国城市是上海。为什么大家有这样的共识呢，因为上海在最小的空间里养活了最多的中国人。换一句话说，人口密度越大的城市对中国的贡献越大，对中国城市化做的贡献也就越大。
目前北京、上海一些市区的人口密度均已达到或者超过4万人/平方公里，我们可以把这个标准作为完成城市化后的最高标准。上海市中心的黄浦，卢湾，静安三个区的人口密度每平方公里超过4万人，9个老市区的平均人口密度为每平方公里23944人。10个郊县区的人口密度1000人左右。
假设最后城市带平均人口密度为上海的一半，又假设最终都市带总人口为7亿人，那么将需要4万左右商业住宅市区。都市带建设需以多个中心或者无中心为原则（蜂巢样式）进行兴建，必免人口过度集中在某一区域，把市区人口密度限制在每平方公里2万人左右，既繁华，又不过分拥挤。都市带内剩余土地还将有3万平方公里左右的区域可用于工业区和公园绿化区。
纵观世界上城市化走过的道路，任何国家的城市化进程都是以大量节约土地为其特征的，城市化进程越快，城市化率越高，土地的节约越明显。
●以倒摘牌方式城市化
如何建造都市带，如何推进7亿农民的城市化，我认为先期应该用计划经济模式进行，在后期用市场经济推行。
先期的城市化应该用倒摘牌的方式进行，NBA曾发明一种制度，让成绩最差的球队优先摘取最好的球员来保证整个联赛的竟争力。一个木桶的装水量取决于最短的那块木板，中国的人均生活水平取决于收入最低的那部分人的提高，城市带的建设也应以和扶持中国最贫困最需要帮助的那部农民的致富联系起来。
城市带的首批居民可限定在原淮河流域的一亿多居民与全国最贫困县的农民整体搬迁，国家对国土重新评估，划分为有利于经济发展区域和不利于经济发展区域，对人均收入进行统计，不利于经济发展区域的居民和低收入家庭都可成为城市带居民，国家向他们提供工作机会和免费的住房，同时收回他们原有土地的方式进行。
大致方案是为己婚的每家一户提供一个工作岗位，工作期限5-10年，工种为建筑工人。在中国农村有大批的30-50岁的隐性失业农民，他们大多未曾受过较高教育，对中国来说这一大批的劳动力资源闲置，也是一种巨大的浪费。通过建设运河与城市带，可以创造一大批对受教育水平要求不高的工种，为他们提供就业和通过劳动创造财富带来机会，也会为家庭带来一份稳定的收入。
大批的人集中居住自然就有了更多的就业空间，为他（她）们的另一半寻找工作带来方便。因为人多了，分工更精细，发展出的需求更多，就会让更多人得到就业机会。这是基本的经济学常识，也是所谓第三产业能够容纳大量劳动力的原因。同时由于人口集中带来的效率提高，带来的人力资源优势，以及优良的航运条件，都有利于城市带发展劳动力密集产业，有利用就业问题的解决。
另外为每家一户提供一套100平方米以上的住房，国家和个人各自拥有50%的产权。自然这些住房也是他们自己兴建的。这样有了工作，有了住房首批的城市家庭的生存就可得到保障，家庭对后代的培养也更有利，同时也回避了城市化带来的贫民窟现像。在向每家一户提供住房的同时回收他们原有的土地，然后集中起来承包，收益可用于城市带居民的民生保障。
●让淮河水量扩张10倍以上
建造7亿人的大城市，是不是发疯了，世界上最大的城市东京还不到3000万人。一个城市能修这么大吗？可以的，限定一个城市的大小最主要的是水源。
当然一个不到2000万人口的北京已经吸光了周围所有的水源，全年用水36亿立方米，那么一个7亿人的大都市则年需1400亿立方米，是淮河流域年水量600亿立方米的两倍还多。但围绕着这个城市带的淮河与地上河构成的是水循环，从海洋水库抽来清洁的水资源经城市带使用后，再流入淮河再一次流入海洋水库，假如我们每月抽水600亿立方米，那淮河的年流量就是7000亿立方米。只要能做好这中间的污水清理工作（后面叙述），可使用的水资源是源源不绝的。所以在此区域内水资源对城市大小的限定将被打破。
为要建造年7000亿M3流量标准的河道，地上河反而是容易的，直接建成两条平行的堤坝即可，不论是河宽1公里、3公里、5公里工程量都是一样的，淮河要麻烦一些，可参照地上河模式先建成两岸大堤再用水力反复冲刷河道即可。剩余的人工运河，可以先建成像茨淮新河、苏北溉灌总渠这样的细渠，再配合宽度适合的大提，当整个流域与海洋水库形成水循环后，再从海洋水库抽水经水电站，制造人工洪水反复冲刷河道，最终新建的人工运河以及颍河、涡河、淮河都可阔宽阔深达到通行海轮的程度。
当然在构成水循环之前，也是可以通过抽水电站抽调海水来冲刷一段时期，当海洋水库蓄淡水后后再用淡水来冲洗留下来的盐碱滩，可节省大量的开挖工程量，工程完工后，循环起来的淮河通航量可与长江相仿。
上海市1800万人，最高用电1500万千瓦计，7亿人的城市带需要5.83亿千瓦装机容量（而去年全国的发电总装机容量为4.4亿千瓦），需累计投资2-3万亿人民币。
根据黄委会小西线方案计算提水用电的参数，每亿立方米水每10米扬程的平均装机量为0.062万千瓦，用电0.031亿度。海洋水库提水7000亿m3扬程150米，则需6510万千瓦装机量，耗电3255亿度。发电站从海洋水库提水所用装机容量为城市带的1/9，在夜间城市带用电低谷提水，白天用电高峰排水发电，不需要为提水单独建造装机量，抽水站和发电站相对于城市带就是一个抽水蓄能电站,可消峰平谷。
●污水清理可以百分百
现在一提到淮河大家就会想起污染，想起淮河污染如何的难以治理，监测结果显示，2004年淮河流域188个城镇入河污水排放量为43.88亿m3。但构想中城市带的污染治理却与今天淮河治污关系不大，因为城市带的建设会把整个流域推倒重来。自然这不是说城市带不产生污水，城市带仍会产生污水，并且比今天的淮河污水要多得多。
那么将来的城市带将要产生多少污水呢？以北京1800万人口（含流动人口）年污水排放量为12亿M3计，可假定7亿人的都市带年约排放污水500亿立方米，但这却与今天的淮河污染不同。构想中，地上河就是城市带的自来水管，每年送来7000亿M3清水，而淮河就是下水道，每年带走城市带的500亿M3污水，而今天淮河流域的自来水管与下水道都是共用一条河流，污水混入清水中就使污染扩大化了。
当然构想中的淮河水是循环流动的，所以污水的清洁化也必须在从城市带到海洋水库之间完成。这中间可以采用两个清理环节。
1、把淮河北岸的防洪区和低洼地带改造成人工沼泽，下水道的污水经人工沼泽过虑净化后再流入淮河，当然人工沼泽的净化过程还可以配合污水清理厂共同使用，此过程以有效控制淮河的污染度为目标。(见图)
2、淮河流入海洋水库后在前置湖充分净化，可在前置湖种植芦苇等有除污作用的水生植物，净化后再蓄入清水湖。
另外利用长江口5—9月的洪水资源，为海洋水库换水，也可保证水质。从江苏泰州的高港，至南通市的角斜一线建引江运河入黄海，在苏北现代海岸线的沙洲、滩涂上再建一座海洋水库，由于浅滩多，可种植大面积苇田、沼泽森林，净化水源，苏北滩涂地带河口可发展苇田100多万亩。沿海岸线兴建运河与淮河入海口水库相联，每年可调水1000亿立方米。同时地上河可在徐州地区通过大运河（南水北调东线）向华北地区调水1000亿M3。这样在南水北调的同时也对淮河的水进行的更换。
南水北调同时也是对淮河的循环水进行的更换
我国江苏沿海、是堆积为主的平原海岸，这类海岸大多是浅海，质地软、岸线不稳定，缺乏天然港湾，不利海上交通。只有少数岸段的深水岸线，可建大、中型港口。而沿海内河航运就不同，它是人工开挖的运河，沿线均可建码头、港口，水运效率高，可带动苏北发展。
●花钱知多少
整个一套方案下来要花多少钱？可以估计一下运河与海洋水库外加抽水蓄能电站花费5000亿人民币。而建筑七亿人的城市带大概所需2亿户住房，以一套住房5万元成本算（100平方米，每平方500元），共计10万亿人民币。同时配套的公共设施需5万亿，总计需15万亿—16万亿元人民币。
《中国可持续发展战略报告》计算的中国城市化必须支付的社会成本：预测到2050年，中国城市人口总量将达到10亿—11亿，每进入城市1个人，需要“个人支付成本”1.45万元，“公共支付成本”1.05万元，总计2.5万元（按2000年不变价格）。未来50年中国城市化所需的社会总成本将达15万亿—16万亿元人民币。
此方案与正常情况下的城市化花费大致相当，个人成本和社会成本变为由国家支付，但可以使中国的城市化进程大大加速，由50年减短为15-20年。
自然先期的工程要花费许多钱，但同时会得到等价值的、超价值的不动产。拿一个个例来说，国家花费5万元成本（不含地皮费）建成了一套房子，住户和国家各占一半产权。但房子建成后其价值就是5万元了吗？当然不会了，在小城市每平方米要市价要1000元，中等城市就要到2000元，大城市就需要4-5000千元了，那么一7亿人的特大城市每平方米会要多少元呢？这个很难说，当然是不会便宜了。
假定10年以后房价为4000元，国家规定按市场价的一半买与住户另外50%的产权，那么就是国家投资500元，用了10年时间得到2000元，涨了四倍。以此算的话国家投入10万亿的建房成本，10年后即可收回40万亿人民币，假定回收率为50%，那么总共需投资的16万亿元人民币，单单住房涨值这一项，城市带建设的费用，用10年的时间就可收回成本。
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