17大报告关于中国特色社会主义四位一体的总体布局和四大建设的重要论述，在发展中国特色社会主义的基本纲领上体现了继续解放思想

　　如同毛泽东同志在《新民主主义论》中深刻论述了新民主主义的政治、新民主主义的经济和新民主主义的文化，标志着我们党创立的新民主主义理论开始走向成熟一样，17大报告关于中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体的总体布局的理论概括，以及关于四大建设的目标定位和具体部署，则既丰富和完善了十五大报告提出的党在社会主义初级阶段基本纲领，又标志着中国特色社会主义理论进一步走向成熟。

　　我们说17大报告进一步丰富完善了十五大报告提出的党在社会主义初级阶段基本纲领，一个重要的依据是，17大报告的第四部分明确指出，要坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基本目标和基本政策构成的基本纲领。这是一个应当引起人们高度重视和深刻理解的重大理论观点和重大战略思想。人们应当记得，十五大报告是说过与此相类似的话的，叫做：建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化的基本目标和基本政策，有机统一，不可分割，构成党在社会主义初级阶段基本纲领。经过十六大以来这五年的进一步探索和实践，我们党以解放思想、求真务实精神，在17大报告中不仅扩展了基本纲领的内涵，而且对基本纲领中的四大建设的每一个方面都论述得更丰富、更完整、更全面了。从这个意义上说，建设和发展中国特色社会主义这一重大战略思想，在党的基本纲领中是体现得最为充分的。

　　请看，在经济建设上，强调提出了增强发展协调性，实现又好又快发展，为发展中国特色社会主义打下坚实基础的问题；强调提出了更好实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益的问题；强调提出了努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展的问题；强调提出了尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的问题；特别是强调提出了要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展，坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变的问题。

　　在政治建设上，强调提出了坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的问题；强调提出了人民民主是社会主义的生命，深化政治体制改革，必须坚持正确政治方向，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明的问题；强调提出了政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，必须随着经济社会的发展而不断深化，与人民政治参与积极性不断提高相适应的问题；强调提出了扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义，公民政治参与有序扩大，依法治国基本方略深入落实，全社会法制观念进一步增强，法治政府建设取得新成效，以及政府提供基本公共服务能力显著增强的问题。

　　在文化建设上，强调提出了要坚持社会主义先进文化前进方向，兴起社会主义文化建设新高潮，激发全民族文化创造活力，提高国家文化软实力，增强我国文化国际竞争力的问题；强调提出了充分发挥人民在文化建设中的主体作用，调动广大文化工作者的积极性，更加自觉、更加主动地推动文化大发展大繁荣，在中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，让人民共享文化发展成果的问题；强调提出了明显提高全民族文明素质，基本建立覆盖全社会的公共文化服务体系，使适应人民需要的文化产品和社会文化生活更加丰富多彩，使人民基本文化权益得到更好保障，使人民精神风貌更加昂扬向上的问题；强调提出了建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，建设和谐文化，培育文明风尚，弘扬中华文化，建设中华民族共有精神家园，推进文化创新，增强文化发展活力的问题。

　　在社会建设上，强调提出了加快推进以改善民生为重点的社会建设，全面改善人民生活。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高。社会就业更加充分。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多数，绝对贫困现象基本消除。人人享有基本医疗卫生服务。社会管理体系更加健全的问题；强调提出了扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会的问题；强调提出了优先发展教育、建设人力资源强国，实施扩大就业的发展战略、促进以创业带动就业，深化收入分配制度改革、增加城乡居民收入，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系、保障人民基本生活，建立基本医疗卫生制度、提高全民健康水平，完善社会管理、维护社会安定团结的问题。

　　很明显，17大报告阐述的中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设的基本纲领，无论从总体布局的广度还是每一方面建设的深度，都在十五大阐述的三大基本纲领的基础上大大拓宽和加深了。从中不难看出，在继续解放思想的推动下，中国特色社会主义确确实实在新的历史起点上开拓了更为广阔的发展前景；我们党确确实实在建设中国特色社会主义的同时发展了中国特色社会主义。

　　17大报告关于既要毫不动摇地坚持改革方向，又要提高改革决策的科学性、增强改革措施的协调性，使改革始终得到人民拥护和支持的重大战略思想，在发展中国特色社会主义的强大动力和体制保障上体现了继续解放思想

　　我国改革开放历史新时期是靠解放思想、拨乱反正、全面改革揭开序幕的，改革开放以来，建设中国特色社会主义的每一步进展都是靠解放思想、改革开放加以推进的。在新的历史起点上建设和发展中国特色社会主义，仍然要靠继续解放思想、坚持改革开放。17大报告在关于17大的主题、改革开放伟大历史进程和宝贵经验以及深入贯彻落实科学发展观和四位一体的中国特色社会主义经济、政治、文化、社会建设部分，对此都作了充分论述。

　　贯穿17大报告这些重要论述的核心内容，就是我们党在建设和发展中国特色社会主义伟大实践中，既要毫不动摇地坚持改革开放，又要按照科学发展观的要求，从各方面完善改革开放。完善改革开放的前提是坚持改革开放；通过不断完善改革开放，才能更好地坚持改革开放；只有把坚持改革开放同完善改革开放结合起来，才能使改革开放始终得到人民拥护和支持。

　　那么，怎样才能切实做到在坚持改革开放的同时完善改革开放呢？关键是要在继续深化改革开放中深入贯彻落实好科学发展观。这是因为，科学发展观不仅是用来指导科学发展的，首先是用来指导完善改革开放的。关于这一点，只要考证一下我们党提出科学发展观的初衷，就一清二楚了。

　　科学发展观是在党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中首次提出来的，并且是作为深化经济体制改革的指导思想和原则提出来的。在这个指导思想和原则中强调了“五个坚持”，而坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系；坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展，就是“五个坚持”中的两个重要组成部分。历史地看，这两个坚持的具体内涵，同17大报告关于科学发展观第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾，难道不是如出一辙吗？说科学发展观首先是用来指导完善改革开放的，难道不是千真万确的吗？

　　如果说，从党的十一届三中全会到十六大，我们党通过倡导解放思想、实行改革开放，着重解决的是在原来贫穷落后的基础上加快发展起来的问题；那么，十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出并要求全党深入贯彻落实的科学发展观，则是要在继续解决把中国发展起来问题的同时，着重解决发展中的问题和发展起来以后的问题。邓xiaoping同志在1992年视察南方谈话中就指出，在本世纪末达到小康水平的时候，就要突出地提出和解决内地同沿海贫富差距的问题；1993年，他又强调，过去我们讲先发展起来。现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。他还说，解决12亿人口怎样实现富裕、富裕起来以后财富怎样分配的问题，比解决发展起来的

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